década de 80

Recife é uma cidade cujo histórico de ocupação se dá pelo fenômeno do êxodo rural. As pessoas migraram do interior para a capital pernambucana correndo da seca ou em busca de melhores condições de vida na cidade.

As primeiras associações de bairros surgem entre os anos 40 e 50 para resistir as expulsões frequentes naquele período, tendo sido iniciadas pelos bairros de Afogados e Mustardinha e posteriormente se ampliado para outros locais da cidade. Além da resistência no processo, elas se expressam como movimento de reivindicação por serviços de infraestrutura e equipamentos coletivos (água, luz, esgoto, transporte) e fazem coro nos movimentos de resistência contra à política estadual de erradicação de mocambos do governo de Agamenon Magalhães.

A ampliação das associações de bairros, nos anos 60, necessidade e expressão da luta dos moradores, ganha espaço na política municipal de participação social nos governos de Pelópidas Silveira e Miguel Arraes, tendo como marco a criação da primeira Federação das Associações de Bairros do Estado de Pernambuco.

Com o golpe militar de 64 o processo de democratização é interrompido, mas no período da ditadura – com o apoio da Igreja Católica – as organizações comunitárias se multiplicam. O Movimento de Bairros se reorganiza e enfrenta o regime autoritário e de exclusão social.

A Etapas é fundada em 1982, como uma entidade de assessoria técnico-pedagógica ao Movimento Popular, especificamente, ao Movimento de Bairros da Região Metropolitana do Recife.

A partir da linha de trabalho voltada para estudos, pesquisas e comunicação, a Etapas produziu publicações que deram visibilidade das organizações de moradores na cena pública; no conhecimento e na articulação das lutas das diversas entidades das RMR; e contribuiu com informações para a mobilização dos segmentos populares para a participação em ações públicas, a exemplo da implementação de programas de governo como o Prefeitura nos Bairros de 1985.